近期，在我省境內(nèi)，持假冒特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)、網(wǎng)上兜售假證、無證上崗作業(yè)現(xiàn)象頻發(fā)；個別外省機(jī)構(gòu)在黔招攬業(yè)務(wù)，非法組織培訓(xùn)發(fā)證情況時有發(fā)生；個別單位和機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動，在明知培訓(xùn)嚴(yán)重不到位的情況下，依然非法組織考試，給安全生產(chǎn)工作埋下重大隱患。為有效打擊假冒特種作業(yè)操作證行為，加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，按《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動的通知》(安委辦〔2018〕20號)《省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動實施方案的通知》(黔安辦〔2018〕23號)《省住建廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊建筑施工假冒特種作業(yè)操作證專項行動的緊急通知》（黔建建字〔2018〕558號）《遵義市住建局關(guān)于開展打擊建筑施工現(xiàn)場假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動的通知》（遵市住建通〔2018〕75號）等要求，現(xiàn)將進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊建筑施工假冒特種作業(yè)操作證專項行動(以下簡稱“專項行動”有關(guān)工作緊急通知如下。 

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，高度重視專項行動工作，各縣（市、區(qū)）住建部門和各有關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實提高對嚴(yán)厲打擊建筑施工假冒特種作業(yè)操作證專項行動重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)打擊假證工作的主動性和自覺性。把住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)厲打擊建筑施工假冒特種作業(yè)操作證專項行動工作作為當(dāng)前一項重要工作而緊迫的任務(wù)來抓，確保專項行動落到實處。負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決杜絕住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域因假冒特種作業(yè)操作證造成質(zhì)量安全事故的發(fā)生，保障建筑業(yè)企業(yè)和建筑工人合法權(quán)益。 

　　二、進(jìn)一步突出目標(biāo)和重點，切實落實專項行動工作 

　　(一)工作目標(biāo)。依法查處偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證行為，嚴(yán)厲打擊假冒監(jiān)管部門網(wǎng)站及通過網(wǎng)絡(luò)制假售假行為，嚴(yán)肅查處從業(yè)人員持假冒特種作業(yè)證上崗作業(yè)行為，進(jìn)一步規(guī)范和完善特種作業(yè)操作證考核發(fā)放和信息查詢，確保安全生產(chǎn)。 

　　(二)工作重點。一是嚴(yán)厲打擊非法偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證的單位和個人；嚴(yán)厲打擊使用偽造、變造、買賣的特種作業(yè)操作證。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位對特種作業(yè)人員持證情況的查驗；打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位默許特種作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗，特別是建筑電工、建筑焊工、建筑起重司索信號工、建筑起重機(jī)械司機(jī)(施工電梯、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī))、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(施工電梯、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī))、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑土石方機(jī)械操作工(挖掘機(jī)、裝載機(jī))、建筑中小型機(jī)械操作工(攪拌機(jī)、鋼筋切斷機(jī))等特種作業(yè)操作證。 

　　三、進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，確保專項行動精準(zhǔn) 

　　(一)對不法分子偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證進(jìn)行治理，嚴(yán)厲打擊假冒特種作業(yè)操作證的違法行為； 

　　(二)對假冒政府網(wǎng)站，從事虛假信息兜售、制假售假行為進(jìn)行治理，凈化特種作業(yè)查詢網(wǎng)絡(luò)環(huán)境； 

　　(三)對生產(chǎn)經(jīng)營單位不查驗特種作業(yè)人員持證情況，默許特種作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗進(jìn)行治理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任； 

　　(四)對特種作業(yè)人員涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證等行為進(jìn)行治理。依法打擊使用假冒特種作業(yè)操作證的違法行為； 

　　四、進(jìn)一步細(xì)化措施，確保專項行動工作成效 

　　（一）精心組織。各縣（市、區(qū)）住建局要按照國務(wù)院安委辦、省安委辦、省住建廳、市安委辦部署要求，把“打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動”作為今年安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法工作的重大部署來抓，成立專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確節(jié)點要求，加大工作力度，開展好各項工作。 

　?。ǘ╅_展全面清理。各縣（市、區(qū)）住建局要及時組織生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任，全面清核所轄區(qū)特種作業(yè)人員持證情況。對貴州省住建系統(tǒng)頒發(fā)的特種作業(yè)證，可通過貴州省建筑業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)平臺查詢（進(jìn)入貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/,依次點擊“在線服務(wù)”—“貴州省建筑業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)平臺”—“數(shù)據(jù)服務(wù)”—“人員查詢”—“更多”，進(jìn)入查詢平臺）；對安監(jiān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)證，可通過全國統(tǒng)一證書查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢（進(jìn)入應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站http://www.chinasafety.gov.cn,依次點擊“服務(wù)”—“服務(wù)大廳”—“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢”，進(jìn)入查詢平臺）。對無證的特種崗位人員立即進(jìn)行調(diào)崗處理；對持假證的人員，追查證件來源、辭退處理，確保本單位特種作業(yè)人員依法持證率達(dá)100%。附省住建廳和遵義市住建局培訓(xùn)合格人員名單。 

　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）住建局要充分利用政府網(wǎng)站、微信微博等媒體，擴(kuò)大特種作業(yè)宣傳覆蓋面，加大特種作業(yè)知識的宣傳力度。要充分動員廣大人民群眾、動員社會各界力量參與專項治理行動，各縣（市、區(qū)）住建局要設(shè)立舉報投訴電話，設(shè)立舉報信箱，鼓勵社會公眾舉報假冒特種作業(yè)操作證違法行為。我局舉報電話：0851-28216291。 

　　（四）加強(qiáng)培訓(xùn)考核。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)預(yù)防工作的第一項工作，是守住生命紅線的第一道防線。特種作業(yè)危險性普遍較高，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，容易對操作都本人、他人的安全健康及設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害。國家法律法規(guī)規(guī)定特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。 

　?。ㄎ澹╅_展執(zhí)法檢查。各縣（市、區(qū)）住建部門要結(jié)合實際，每月組織不少于一次特種作業(yè)人員持證上崗情況的專項執(zhí)法檢查，加大對重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的查驗力度，提高檢驗率。重點對特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況、證書來源及證書的真實性進(jìn)行查核。同時，要把特種作業(yè)人員持證上崗情況納入日常監(jiān)督檢查工作中，形成常態(tài)化、制度化、臺賬化監(jiān)管，并按《遵義市住建局關(guān)于開展打擊建筑施工現(xiàn)場假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動的通知》（遵市住建通〔2018〕75號）要求及時報送執(zhí)法部門檢查信息統(tǒng)計表和當(dāng)月開展工作小結(jié)。 

　　（六）強(qiáng)化責(zé)任追究。各縣（市、區(qū)）住建部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實主體責(zé)任，對本單位特種作業(yè)人員持證情況不認(rèn)真查驗、不處理的，要依法處罰；對偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，使用偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證的從業(yè)人員以及故意使用持假證人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要從嚴(yán)從重處罰，并追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)溝通和部門聯(lián)運(yùn)執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）住建局與當(dāng)?shù)匦旁L維穩(wěn)、人力資源和社會保障、司法、公安、法院等部門協(xié)調(diào)溝通，建立行政司法聯(lián)運(yùn)機(jī)制，保持對住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)厲打擊建筑施工假冒特種作業(yè)操作證的高壓態(tài)勢。